县长在 2022 全县重点工作务虚会上的讲话 同志们: 下面,结合大家的发言,根据自己的一些体会和感受、 分析和判断,我主要讲两个方面: 一、总结成绩单 2021 年是极不平凡、挑战颇多的一年,也是砥砺奋进、 攻坚突破的一年。面对国际国内形势深刻变化和新冠肺炎 疫情的严峻挑战,全县上下在县委的坚强领导下,紧紧依 靠全县人民,开拓创新,牢牢把握“重点工作攻坚年”主基调 , 凝心聚力,求真务实,攻坚克难,较好完成了全年各项任 务,保持了经济社会持续健康发展的良好局面,开创了高 质量发展新篇章。 (一)主要指标逆势上扬。全县地区生产总值增速达到 ***%,居全市第 3 位。全县公共财政预算收入完成***亿 元 , 增 长 5% 。 其 中 , 税 收 收 入 完 成 *** 亿 元 , 增 长 8.8% ; 规 模 以 上 工 业 增 加 值 、 固 定 资 产 投 资 分 别 增 长 6.8%、1.2%;储蓄存款余额达***亿元,总量和增幅均居 全市第 1 位,贷款余额较年初增加***亿元,增量和增幅分 别居全市第 2 位、第 1 位。 (二)高质量发展势头良好。围绕全市“***”产业体系抓 双招双引,新开工招商项目**个,到位资金***亿元,均列 全市第 2 位;新签约项目**个,合同总金额***亿元。柔性 引进高层次人才***人,与***大学***院士合作建成了首家 院士工作站。东部新区已落地新旧动能转换项目**个,总 投资超***亿元。南部科技金融创新区拔地而起,以数字赋 能加速新型工业化,新增国家高新企业**家。在全市率先 推出“一车式踏勘”、县乡社区三级“政务云指导”等举措,营 商环境持续优化。今年以来减免降税**亿元,新增市场主 体***余家。 (三)乡村振兴焕发活力。坚持以工业化理念发展现代 农业,占地***万亩的***现代农业示范园加快建设,获批 市级农业“新六产”示范县,全市乡村产业振兴现场会在*** 召开。“数字乡村”战略深入实施,建设了全国首个县级现代 农业***中心,给农业插上了科技的翅膀。开工建设美丽宜 居乡村项目***万平、***套,建成省级美丽乡村**个,累 计完成“气(电)代煤”***万户,群众幸福感满意度大幅提 升。 (四)城乡面貌明显提升。省级健康促进县创建成功、 省级卫生县城通过复审,总投资**亿元的***个城建项目相 继开工。开工建设便民服务中心、***水系景观工程等重大 城建项目**个,总投资**亿元,城市功能持续完善。新建 棚改安置房***套,回迁安置***户;启动老旧小区改造*** 万平,人居环境明显提升。**路、**路、国道***改造等重 大路网项目竣工贯通,超额完成“户户通”工程硬化任务,城 乡互通更加便捷高效。 (五)民生福祉持续增进。疫情防控扎实牢固,建成核 酸检测机构**家,5 天内可完成全员检测;投入***多万元 购置医疗物资和设备,应急物资储备充足。脱贫攻坚成果 持续巩固,创新“1211”帮扶、“2+X+1”关护制度,全市 “洁净庭院”建设现场会在我县召开。总投资***亿元的 10 项 民生实事加速推进,一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。 二、找准方向标 刚刚结束的十九届六中全会,对下步工作定了调子,提 出了下一阶段经济社会发展的主要目标。 (一)经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基 础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市 场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产 业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更 加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系 建设取得重大进展。 (二)改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更 加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活 力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展, 公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本 形成。 (三)社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观 深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康 素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健 全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步 提升,中华民族凝聚力进一步增强。 (四)生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格 局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源 配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量 持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固, 城乡人居环境明显改善。 (五)民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就 业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改 善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度 不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系 更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推 进。 (六)国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更 加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完 善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社 会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险 体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自 然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力。 三、画好路线图 做好明年工作意义重大,全县上下必须振奋精神,全面 贯彻中央、省、市和县委的决策部署,准确判断世情、国 情、省情、市情、县情的深刻变化,把握经济社会高质量 发展的规律,保持战略定力,树立底线思维,在危机中育 先机、于变局中开新局,以更加昂扬的斗志,奋力开启全 县社会主义现代化新征程。刚刚大家也谈了各自体会、感 受,提出了针对性、可行性意见,通过发言可以看出,我 们对于 2022 年以及今后几年工作思路,能够达成共识。 三、新一届政府工作计划 高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、 十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习 近平总书记视察***重要讲话、重要指示批示精神,围绕全 省“走在前列、全面开创”目标定位和“八大发展战略”,坚持 新发展理念和高质量发展,聚焦新旧动能转换、产业升级 创新驱动、改革开放、统筹融合、协同发展、乡村振兴、 设施提升、绿色发展、民生改善、治理现代化重点任务, 实现经济行稳致远、社会安定和谐,建设成为京津冀特色 制造业基地、***县域经济新旧动能转换排头兵、乡村振兴 齐鲁样板示范区、***高质量发展新典范,开启全面建设社 会主义现代化强县新征程。 (一)经济实力迈上新台阶。经济总体保持中高速稳定 增长,质量效益大幅改善。全县地区生产总值年均增速保 持在 6%以上,达到**亿元以上,人均生产总值突破**万元, 公共财政预算收入年均增速保持 8%以上。 (二)产业动能转换取得新进展。传统产业转型升级取 得重大突破,新兴产业加速蝶变壮大,产业基础高级化、 产业链现代化水平明显提高。到 2026 年,形成***、***、 ***三大百亿级特色优势产业集群为龙头,智能装备、高端 零部件等新兴产业为新增长点,农业、制造业、服务业高 度协同、融合发展的现代产业体系。 (三)创新发展能力得到新提升。创新驱动发展战略深 入实施,创新要素在经济社会发展过程中的引领支撑作用 全面释放。到 2026 年,规模以上工业企业研发经费支出与 主营业务收入之比达到 2.5%,高新技术产业产值占规上工 业比重达到 35%,依托各类企业建成国家级、省级科技创 新平台 10 个,市级科技创新平台 40 个。 (四)开放协同发展取得新成效。开放型经济更加活跃, 引进外资重大项目和对外出口规模显著提升。协同发展示 范区建设对区域经济带动效应更加凸显,全面建立与京津 冀城市群、雄安新区、***都市圈及***市其他县市区的紧 密合作联系,成为全省承接京津冀地区功能疏解和产业转 移的桥头堡、示范区。 (五)乡村振兴开创新局面。坚持以构建现代农业产业 体系、生产体系、经营体系为抓手,打造鲁北地区现代农 业发展新高地。持续提高农业产业化信息化水平,依托** 大学现代农业**中心、国家区域性良种繁育基地等项目, 全面打造现代农业示范园平台,建成农产品加工集聚区、 农产品电商运营中心和农产品骨干保鲜冷链物流基地,打 造服务***辐射周边的农副产品物流集散中心。 (六)城乡区域协调取得新突破。新型城镇化建设持续 推进,城乡空间发展格局不断优化,形成重点组团、轴带 城镇、特色乡村协同发展格局,城乡公共服务和基础设施 差距进一步缩小。到 2026 年常住人口城镇化率提高到*** %以上。 (七)生态文明建设实现新进步。主要污染排放总量和 能源消耗稳步下降,建立起全方位、全地域、全过程的生 态环境保护机制和环境风险管控机制,实现生产、流通、 生活方式的绿色化、低碳化转型,生态控制线充分落实, 垃圾分类处理体系基本建成,形成宜居宜业、乡美城秀的 生态环境。 (八)民生福祉达到新水平。城乡居民收入水平与经济 发展同步提升,城镇、农村居民人均可支配收入年均增速 分别保持在 7.5%、8.5%以上。城乡居民收入差距明显缩 小,解决返贫、相对贫困问题的长效机制基本建立。医疗 教育、文化等公共服务品质更优,交通、信息、能源等基 础设施更加完善,人民获得感幸福感明显增强。 (九)社会治理效能得到新提升。社会公共文明建设气 象蔚然,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素 质明显提高,社会主义核心价值观深入人心。“法治***”建 设取得显著成效,政府公信力和行政效率明显提高,基层 治理水平显著提升,突发公共事件应急能力进一步增强。 四、2022 年工作计划 2022 年总体工作思路:以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导,紧围绕中央、省、市决策部署和县委“** *”工作思路,坚持新发展理念和高质量发展,紧紧把握全 球新科技革命和产业变革重大机遇,以振兴实体经济和强 化科技创新为基本立足点,以增进人民福祉为根本目的, 主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局,全力推进产业能级、城市品质、乡村振兴 民生保障、社会治理五大提升工程,统筹推进疫情防控和 经济社会发展,谱写“富强活力美丽幸福”***新篇章。 一是以更严的要求巩固好疫情防控。始终把人民群众生 命安全和身体健康放在第一位,慎终如始落细落实常态化 疫情防控措施,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工 作,严格落实省、市公共卫生应急管理改革攻坚部署,根 据形势动态完善防控策略,盯紧学校、农贸市场、商场、 饭店等重点场所,层层压紧压实责任,织牢织密疫情防控 网,进一步健全完善联防联控、群防群治等工作机制,不 断推进城乡基层治理体系和治理能力现代化。 二是以更实的举措培育产业。以全市实施新型工业化强 市三年行动计划为契机,积极引导***产业向大健康领域进 军,扶持***产业拓展既有建筑加装

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